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“互联网+餐饮”上海师大开出“云餐厅”构建“开放食堂”

文章来源:百度__贴吧    发布时间:2018年04月26日 22:49  【字号:      】

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  新华社北京4月24日电 题:央企公司制改制基本完成 “历史性突破”打开改革新空间  新华社记者王希  记者24日从国务院国资委获悉,我国中央企业公司制改制已经基本完成。业内人士认为,作为“牵一发而动全身”的基础性改革,央企如期完成改制任务实现了我国国企改革“历史性突破”,为完善现代企业制度、深化多项改革奠定了基础,打开了空间。  在中央企业集团层面,国资委在去年11月30日前完成了全部60余家需改制的全民所有制央企集团改制方案批复工作。截至当年年底,除个别企业由于特殊原因未完成改制外,其余企业均完成工商变更登记,取得了新的营业执照,成为按公司法登记的公司制企业。  同时,列入改制计划的近2500户全民所有制央企子企业,98%已完成或正在办理工商变更登记;按照“瘦身健体提质增效”要求列入清理计划的1100多户全民所有制央企子企业,40%完成了清理注销。  作为现代企业制度的有效组织形式,公司制也是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。“中央企业经过公司制改制后,责权更加明确,有助于企业真正成为自主经营的独立市场经济主体。”国资委研究中心发布的国企国资改革发展报告如是说。  公司制改革不仅仅是换个名、改个身份。国资委要求各央企以改制为契机,将改制与加强党的领导、三项制度改革、瘦身健体提质增效等工作结合。各央企则根据自身实际,将改制与战略规划实施、内部资源整合、管控模式改革等统筹推进,争取改革“最优解”。  以内部三项制度为例,中央企业在公司制改制过程中进行了多样化探索。中国一汽要求各级企业所有干部员工“全体起立”,重新竞聘上岗,淘汰了不适应岗位的管理人员,实现了干部年龄结构优化;中国保利30%的集团总部正职人员从三级企业选拔,打造职业经理人队伍,强化职务薪酬与考核挂钩。  值得注意的是,在推进公司制改革过程中,不少中央企业进一步摸清了资产状况,将长期“休眠”的子企业纳入了压减范围,促进了瘦身健体、轻装上阵。统计显示,截至去年底,中央企业累计减少法人8390户,节约管理费用135亿元,“三供一业”完成分离移交或签订移交协议达80%。  “这是我们国企改革的一个历史性突破。”国资委新闻发言人彭华岗说,除了明确权责、提升治理外,公司制改制是基础性改革,为进一步推进中央企业股权多元化、混合所有制等改革打下了基础,开拓了空间。  据了解,在完成央企公司制改制基础上,今年国资委将继续在完善央企公司治理,加强党的领导,落实董事会职权,深入推进央企三项制度改革等方面发力,建立有效制衡的公司法人治理结构,真正形成市场化经营机制,增强中央企业核心竞争能力,为培育具有全球竞争力的世界一流企业奠定坚实基础。
人口结构、文化结构、职业结构、阶层结构方面与城市相比仍处于相对落后的地位,创新乡村治理体系成为时代发展的紧迫任务。与城市社区仅是单纯的生活共同体不同,农村社区不仅是人们居于其间的生活场域,也是人们生产的场域,天然地具有发展经济、改善生活、提供服务的多层内涵。这就使得农村社区建设也因此具有多重任务,既要加强管理,推动生产生活的改善发展,又要完善服务,实现社区文明繁荣发展。数千年中华文明所缔造的总体性社会特点使得中国社会各种事物联系异常紧密,费孝通指出,“中国的社会变动,必须在整体变动下进行,单一因素的变动非常困难”。农村社区建设必须坚持走协同治理的道路。正是鉴于现代社区所担负的使命和中国农村的发展实际,要求我们“把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。党的十九大报告明确了“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求,进一步丰富了加强和创新社会治理工作的内容。其中,“管理”是基础,从制度层面要求对社区的组织体制、治理结构、运行机制等社区治理体制进行改革创新以实现“管理有序”的社区治理现代化之功能;“服务”是核心,从制度层面要求对社区服务体制进行改革创新以实现“服务完善”之功能;而“文化”是根本目的,要求以社区“文明祥和”的愿景和目标重建人们的社区意识,给人们提供更好的生活方式和精神世界。这三方面构成未来农村社区建设的三大支柱,缺一不可,农村社区建设应当围绕社区治理能力和治理体制、服务能力与服务体制、文化建设与价值重构三方面内容展开,实现制度、功能、文化的协同推进。  有效健全治理体系,实现治理机制协同融合  十九大报告强调,“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。作为一种全新的公共事务管理模式,治理包含了丰富的含义,它强调应当由党委政府、社区组织、社会组织和个人等多元行为主体来提供社会公共产品和公共服务,并认为治理成功的关键取决于包括政府在内的社会网络组织的构建、信任关系的形成与合作方式的建立。因此,治理机制协同融合是“多中心协同治理”的核心和精髓,将治理具象化为政府与社会各种力量通过面对面的合作方式组成的网状管理系统,切实提高其有效性。而要激发农村社区治理活力,同样要做到不同农村社区治理资源或治理机制的优化配置。激发农村居民自主行动的意愿和能力,注重将现代治理理念、手段、模式与传统资源相结合,深化村民自治实践,健全和创新充满活力的村民自治机制;严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,积极营造农村社区的法治氛围,树立法治理念,增强法治思维;加强村规民约和道德规范,强化道德教化,挖掘和激发乡贤能人的作用。健全“自治”“法治”“德治”机制,以加强农村社区公共事务、公共行政、居民生活等方面治理,着力构建自治为基、法治为本、德治为先的多维协同融合治理机制。  习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。为此,我们必须进一步创新和完善乡村治理机制,加强乡镇服务型政府建设,发挥好基层党组织在农村各类经济、社会组织中的领导核心作用,完善村民自治组织民主制度,形成规范有序、充满活力的乡村治理机制,依法开展村民自治实践,探索村党组织领导的村民自治有效实现形式,深化农村社区建设试点工作,完善多元共治的农村社区治理结构。未来农村社区建设,在继续发挥党委政府作用的同时,必须充分发挥政府以外的包括农村社区自治组织、民间组织、社会机构等在内的多元治理主体在公共事务治理方式方法上的优势,以实现共赢为目标,充分整合行政、经济、文化、法律等手段,在达成参与者共识、共同利益和公共认同的基础上进行立体联动,使农村社区治理更加科学高效。  (作者:李俊,系西华师范大学政治与行政学院院长、西华师范大学“基层民主与基层治理”研究中心教授) (责编:蒋琪、李栋)原标题:共享健康从“小环境”开始 改变习惯需“硬约束”  4月15日,参赛选手在2018北京国际长跑节—北京半程马拉松赛上。  新华社记者 鞠焕宗摄  共享健康,从“小环境”开始  记者 刘 峣  “关注小环境,共享大健康”,这是中国第30个爱国卫生月的主题。今年4月,中国各地将通过倡导垃圾分类、社会环境整治、科学健身等活动,引导公众关注身边的健康环境,践行健康生活方式理念。  “每个人都是自己健康的第一责任人”。如何从体制机制上鼓励健康行动、提升健康素质,以小环境的改善创造大健康的成果,是健康中国战略落地生根的关键。  垃圾分类  改变习惯需要“硬约束”  在北京工作的媒体人小郑,如今已经习惯了对垃圾进行分类投放。“小区和写字楼里的垃圾桶都有明确的分类提示,我会提前把厨余垃圾、可回收垃圾等分装到不同的垃圾袋里。”  去年4月,中国发布《生活垃圾分类制度实施方案》,要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类,2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。近1年的时间,垃圾分类的难题正在逐步得到解决。  此次爱国卫生月期间,各地也将举办宣传活动,倡导垃圾分类,广泛普及生活垃圾分类知识,推广生活垃圾分类好的做法和模式,引导群众践行绿色生活,共建和谐宜居的生态环境。  “虽然垃圾分类的‘提示’到位了,但是习惯改变还需要时间。”小郑说,应有相关的政策和机制,鼓励分类行为、惩罚不分类行为。  北京市政府参事王维平认为,过去垃圾分类推进艰难,其中一个原因就是居民的生活习惯问题。既没有严苛的处罚,也没有诱人的利益,习惯自然难以养成。除了明确垃圾分类的奖励措施外,必须要有强制性措施。  为此,不少城市各出“奇招”。上个月,上海出台了关于垃圾分类体系建设的实施方案,加强对垃圾分类违法行为联合惩戒等“硬约束”。在上海长宁区,由党员、楼组长、居民骨干和物业人员组成的志愿者队伍,在垃圾投放时段到垃圾厢房处指导分类,并统计每家每户的垃圾投放情况。半年间,坚持垃圾分类的居民由过去的5%增长到了95%。  “垃圾分类具有公众性,每个人都得参与,这就决定了垃圾分类的长期性,必须由简入繁,逐渐推进。”王维平说。  全民健身  科学锻炼才能“会健身”  4月15日这天,很多人的朋友圈都被马拉松“刷屏”了。这一天,有超过26万名跑者奔赴全国各地,参加了超过40场马拉松比赛。有人说,这一天是马拉松的“春运日”;也有人说,这是一个属于马拉松的“超级周末”。  1天40多场比赛的背后,是全民健康理念的普及与全民健身风潮的汹涌。10年前,中国大众跑步才刚刚萌芽启动;5年前,全年的马拉松相关赛事刚突破两位数。而今,仅去年一年,全国各地就举办了马拉松及相关运动赛事1100场。  全民健身搭建了从“健身”通往“健康”的桥梁,成为健康中国的有力支撑。而其中的要义在于,如何科学锻炼,让体育运动的功效发挥到最大。虽然跑步热潮席卷,赛事数量井喷,但因缺乏科学系统训练、心态急功近利等原因造成的运动损伤甚至猝死的情况时有发生。  有跑友表示,一些跑者单纯追求新鲜、刺激,缺乏系统训练和跑步习惯的养成。目前我国在跑步团队的培养和跑步文化的塑造上,与发达国家还有较大差距。  所幸,越来越多的健身爱好者开始认识到科学锻炼的重要性。他们有的在网络上、朋友圈中传播正确的健身理念;有的投身基层,成为社会体育指导员,在社区街镇指导百姓科学锻炼。  用运动锻炼推进健康关口前移,要解决“能健身”的问题,即降低消费门槛,推动公共体育设施向社会免费或低收费开放。更重要的是要解决“会健身”的问题,普及科学健身知识,加强体育运动指导。  厕所革命  移风易俗加快“补短板”  建设美丽乡村,是乡村振兴战略中的重要环节。近期,中国多地陆续召开2018年农村工作会议,推进乡村生态环境保护和治理成为重点。北京市日前确定了今年1107个美丽乡村建设任务的村庄名单,重点围绕“清脏、治乱、增绿”三项要求,聚焦“厕所革命”“四好农村路”建设、垃圾污水治理等,加快补齐农村人居环境突出短板。  美丽乡村的一大重点,就是“厕所革命”。数据显示,2016年全国农村卫生厕所普及率达80.3%,健康素养逐步提升,厕所革命成为疾病防控、健康素养培养与人居环境建设等中国社会治理“大处方”的有机一环。到2020年,全国农村卫生厕所普及率要达到85%;下一步,中国将推动形成建、管、用并重的长效管理机制,进一步提升改厕质量,力争2030年实现全国无害化卫生厕所全覆盖。  今年的爱国卫生月提出,将以加强农村地区卫生厕所建设、使用、管理为重点宣传推进“厕所革命”,引导群众形成良好的卫生习惯,从源头控制疾病的传播流行,改善农村人居环境。  厕所“小环境”的改善,是提升健康卫生素养的一大步。数据显示,改厕前后中国农村居民的健康知识知晓率由70%提高到77%,饭前、便后洗手的农村居民比例分别提高了21.5%和24.9%。专家表示,全民健康素养是健康融入所有政策的生动体现,而以厕所革命为代表的爱国卫生工作发挥了“移风易俗、改造国家”的重要作用。 (责编:杨曦、赵爽)2018年依旧是政策收紧的“监管大年”,继资管新规要求分级产品设计不得进行份额分级后,私募场外期权业务也被监管锁定。监管刚刚叫停券商与私募基金开展场外期权业务,4月16日,坊间传闻中国证券业协会再度叫停私募基金(主体+产品)作为期货风险管理子公司场外衍生品业务。北京商报记者了解到,该类业务由于易出现随意加杠杆、变相降低投资门槛等违规乱象引发监管关注,随着业务全面搁浅,资管计划套利空间被进一步缩减,尤其对私募基金影响更为显著。  私募场外期权业务遭“封杀”  监管叫停券商与私募基金开展场外期权业务后,这一业务在期货子公司也遭遇“封杀”。4月16日,市场消息称,证券业协会进行最新的窗口指导,即日起暂停私募基金(主体+产品)作为期货风险管理子公司场外衍生品业务的交易对手方,要求不得新增,存续业务不得展期,私募基金公司主体和私募基金产品均不可参与。  这一消息也得到业内人士证实,一不愿具名私募人士向北京商报记者表示,公司此前也有部分私募场外期权业务,不过随着监管叫停该类业务,公司目前这方面业务已经处于停滞期。记者注意到,监管叫停私募场外期权业务最先“开刀”于券商行业。4月10日晚间,已有多家券商率先表示收到相关监管部门的窗口指导,暂停证券公司与私募基金开展场外衍生品(期权)业务,证券公司不得新增业务规模,存量业务到期自动终止,不得续期。  事实上,针对场外期权业务的监管正日趋严格。今年3月,中国基金业协会暂停了涉及个股场外期权的期货资管产品备案。2017年9月,监管方面叫停了个人通过期货子公司参与场外个股期权;而券商方面向来要求场外期权的交易对手方必须是机构。  所谓场外期权,是指在非集中性的交易场所进行的非标准化的金融期权合约,是根据场外双方的洽谈,或者中间商的撮合,按照双方需求自行制定交易的金融衍生品。场外期权以机构参与为主,券商、期货公司风险子公司、私募等是主要的参与者。简单来说,客户仅需按交易规模支付某一比例的权利金,就能在约定的时间以约定的价格买入或卖出约定数量的股票。  降门槛、弃管理权乱象丛生  监管“封杀”私募场外期权的核心出发点在于希望该项业务能够被合理使用,成为对冲工具、风险控制工具、保险工具为主,事与愿违的是,部分资管机构利用期权的高杠杆性获利,从而扩大了金融市场整体杠杆,引起市场系统性风险。  从业内多方反馈意见来看,监管去杠杆的政策方针引导,加之场外期权行业乱象成为该项业务走向末路的重要原因。业内人士表示,大多数人认为各种平台分割份额卖给散户,违反合格投资者规定,容易引起社会问题。首先,各种平台与散户对赌,一旦发生市场变化,投资者无法承担风险,可能造成社会问题。另一方面,私募基金公司放弃管理权,由投资者出交易决策,设立产品作为通道帮助个人交易,“个人不得参与场外期权”的禁令成了摆设。此外,私募基金公司使用公司本身或基金产品作为主体,利用个人或其他公司主体作为募资通道,收集散户的筹码进行交易,这条严重违反了公司主体自有资金和外部投资者资金不能混同管理的规定,也涉嫌非法集资。  “据说有人利用私募通道把场外期权合约拆开来卖给投资者。最小的10万5万就可以做。这明显不符合私募基金投资人必须是合格投资人投资



(责任编辑:东莞新闻网)

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